保监局党风廉政建设工作情况汇报

人物为榜样，把勤政廉政作为自己工作追求的目标和展示自己形象的标准。四是开展警示教育，使监管干部行有警戒。通过组织观看《扭曲人生》、《慕绥新、马向东腐败案》、《王怀忠的两面人生》等电教片，参观深圳监狱，学习纪检监察机关查处大要案的通报，做到警钟长鸣，以此引导大家深入剖析腐败现象及腐败分子产生的根源，给党和国家造成的危害，教育干部职工常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。这些教育方式灵活多样，容易入脑入心，成交显著。多年来，我局监管干部未发生一例违法违纪案件，也未接到任何有关我局监管干部贪污受贿的举报信件。

　　（二）抓制度，构筑拒腐防变的阵地堡垒防线

　　“不以规矩，无以成方圆”。近年来，我局加强制度建设和制度创新，坚持将制度建设作为重点来抓，对党员干部尤其是领导干部严格管理、严格监督，加大防范力度，形成了一套行之有效的监督约束机制。同时，认真抓好规章制度的贯彻实施，班子成员带头模范执行规章制度，增加了权力运行的透明度，强化了党内监督和群众监督，从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展，从腐败后果治理向腐败源头过渡，从遏制性治理向预防性治理转变，从临时性应急措施向规范性制度建设发展，形成用制度规范监管行为、按制度办事、用制度管人的机制，走制度化、法制化的道路。

　　一是持之以恒，不折不扣地抓好已有制度的落实。我局坚决抓好中纪委、保监会纪委关于党风廉政的相关硬性规定、尤其在现场检查、行政许可、专题调研等工作中，严格落实保监会已有的相关纪律，用严明的制度规范监管行为，基本杜绝了违法违纪问题的发生。

　　二是不断完善和执行一系列新出台的规章制度。在原有纪检监察制度的基础上，我局相继出台了《关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》、《党风廉政责任制量化考核办法》《党委会会议事规则》、《局务会会议事规则》、《深圳保监局廉政承诺》、《深圳保监局诫勉谈话制度》、《深圳保监局与保险公司特邀廉政监督员定向联系制度》、《礼品礼金登记与实物保管人员双签制度》、《关于考勤制度的修改规定》等一系列制度，并在实践中进一步健全完善，努力做到用制度规范监管行为。

　　三是严格执行各项纪检纪律，切实做到警钟长鸣。在逐步完善各项纪检制度的基础上，局党委、纪委要求全体工作人员必须严格遵守各项纪检纪律，绝对不允许出现有法不依、知法犯法的情况。如元旦、春节期间，为切实加强党风廉政建设，制止奢侈浪费、公款送礼等不正之风的发生，我局多措并举，制定了严格的纪检纪律，并严格加以执行，取得了较好的效果。例如，召开在深保险机构廉政联络员座谈会，重申廉洁自律的重要意义，提出春节拒收“利是”的要求；对外公开发布《深圳保监局廉政承诺》，进一步强化廉政意识；合理安排调研及检查工作，不得刻意在元旦春节期间安排检查调研工作；通过举办新春联谊会、新春茶叙等活动，加强保监局与在深保险机构之间的交流，杜绝春节前后迎来送往、请客送礼的陈旧陋习。通过上述提前打招呼、敲警钟的方式，有效地遏制了春节期间收受礼品、“利是”等不良风气。各公司对我局在节日期间树新风、“平安廉洁度新年”的形式给予了高度评价。

　　四是建立公开透明的用人机制。我局大胆创新，以深化人事管理体制改革为核心，以增进廉政制度执行力为关键，对全局干部实行了聘用制和聘任制，推行了领导职位的选聘制，通过事前征求意见、无记名推选选聘小组成员、公开选聘述职、选聘民主测评、选聘人员公示等一系列程序，广泛接受监督，打破了长久以来领导干部选拔任用制度的常规，确保了我局选拔任用干部的工作透明化、公开化、制度化，有力地杜绝了跑官要官、买官卖官等腐败行为的发生。同时，加强对员工廉洁自律方面的日常考核，用制度激发员工廉洁从政的政治意识，在考核过程中实行了廉政问题“一票否决制”。

　　五是严把财务支出制度关。我局把“制度管人、制度理财、制度控物”作为局财务管理的最高追求，通过对每个方面、每个局面的精雕细刻，初步实现整体的科学管理。全局严格按照保监会及深圳市的相关文件，在保监会下达的预算额度内，本着厉行节约、合理分配的原则进行财务支出，并定期不定期地对财务管理情况进行专项检查。2001年我局在保监会的大力支持下，选取了农业银行深圳分行大厦作为租用办公职场，并对其进行了装修，在办公楼租用招标、装修招标等问题上，局党委每次均做到公开、透明，成立了工程建设管理小组，采取了招标方式，集体选定施工队伍，降低了工程造价，防止了以权谋私，有效地杜绝了其中可能出现的不廉洁行为。

　　（三）抓执行，形成拒腐防变预警机制网络线

　　局党委明确要求全体工作人员要结合目前监管工作实际，求真务实，与时俱进，强化执行意识，狠抓各项制度的执行，将中央和保监会的各项制度落实到实处，进一步推进和完善反腐倡廉机制的创新发展，提高监管效能。

　　一是强化法治意识，严格依法行政。局党委、纪委明确要求：对法律法规和监管规章明确要求保监局管的，必须管住管好，法律法规和监管规章中明确禁止市场主体做的，绝对不允许做，对违法违规者要严格依法处罚；对法律法规和监管规章没有授权保监局管的，不应该也没有权力去管，对法律法规和监管规章没有禁止主体做的，都应当允许市场主体大胆地试，理直气壮地做，只有这样才能真正体现我们对企业自主权和市场规律的尊重。在上述思想的指引下，我局严格贯彻落实《行政许可法》，清理并取消不合法的行政许可事项，进一步完善行政许可工作流程，简化环节，提供优质高效的行政许可服务，受到了市场主体的广泛好评。

　　二是强化创新意识，提高工作实效。局党委、纪委深刻认识到：保监局作为保监会的派出机构，每一项工作都连接着保监会的方针、政策，都反映着保监会的形象和威望。所以，全体工作人员不能把自己的工作单纯定位在上传下达和简单的办文办事上，更不能有得过且过、应付了事的思想，必须有创新意识，在工作方法、方式上不断创新，发挥积极性、主动性和创造性，提高工作效率，提升督办效能。如今年我局制定了《深圳保监局办文督办评估办法》及《深圳保监局专项工作业绩考