保监局党风廉政建设工作情况汇报

政治理论学习还不够深入。第二是素质问题。深圳保监局党委班子及每一位监管干部的基本素质是好的，但在宏观判断的能力、掌握大局的能力和驾驭市场的能力方面还有待进一步提高。第三是水平的问题。由于能力有限，在工作中往往缺乏主动性、创造性和开拓性，最终表现为深圳保险业的发展还不够充分，保险市场秩序还没有得到根本好转。

　　针对上述不足，局党委提出要从以下几个方面加以改进：一是加强培训和学习。针对薄弱环节，局党委已经制定出了一个较为系统的学习计划，每月进行一次集中的专题培训。缺什么、补什么，哪里不清楚，就请哪方面的专家来讲课培训。二是开展讨论与交流。定期或就某一专题在全局范围内开展讨论，相互交流意见。调动全局同志的积极性，畅所欲言，大胆表达个人观点，通过思想的碰撞，产生智慧的火花，最终形成保监局共同的精神财富。三是注重培养和锻炼。局党委提出“要提高每个人的水平，要每个人都提高素质和水平”。一方面，组织上从工作需要提出要求、创造条件，让大家提高水平；另一方面，每个人也必须从自身适应工作需要的形势着眼，充分认识提高自身素质和水平的紧迫性，积极主动地全面发展自己，以适应时代的要求。深圳保监局将继续支持和鼓励大家利用业余时间学习深造，并对干部进行轮岗交流。

　　三、积极推进和深化监管队伍建设

　　（一）进一步健全党的基层组织，严格按标准发展党员。做好发展党员工作首先要建立健全党的基层组织，在2004年我局处室调整、人员变动的情况下，局党委根据实际需要和党员的结构，及时建立健全党的基层组织，由原来的一个党支部，改组分设了三个党支部，每个处室成立了一个党小组，并通过全体党员的民主选举，产生了各党支部委员会。确实做到有党员就要有组织，有组织就要有活动。2005年，按照局党委的部署，三个党支部又进一步增设了纪检委员，由支部书记兼任，负责本支部的党风廉政建设。实践证明，组织上的健全保证了发展党员工作的连续性、稳定性和常规性。

　　（二）加强政治理论学习，强化思想教育。各党支部将加强理论学习，提高党员的政治理论素养作为自己的一项重要任务。除了组织党员积极参加我局统一安排的学习外，各支部还紧密结合自身特点和党员实际，开展了丰富多彩的学习活动，有效地提高了党员的综合素质，加强了党组织建设。如：在先进性教育活动期间，组织支部党员通读《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》等书目，同时按照党章专题、执政能力专题、党的作风专题、市场经济专题等四个专题进行了讨论；组织学习了深圳市委书记李鸿忠同志在深圳市领导干部加强执政能力建设暨党纪政纪法纪教育培训班上的讲话《求真务实抓落实，正风正己尽责任》，进一步加深了对加强执政力建设重要性的认识；组织支部党员参观了东江纵队抗日旧址、深圳特区建立25周年创业实物展、参观了社会主义新型农村、全国实践“三个代表”先进单位—南岭村，通过这些形式丰富的主题实践活动，广大党员进一步坚定了理想信念，增强了党员意识。全体党员一致表示，要在下一阶段的工作中治暮气，焕发工作朝气，去骄气，保持谦虚谨慎，戒浮气，沉下气来作监管，除奢气，弘扬艰苦奋斗的精神。

　　(三)深化人事管理制度改革，建立公开透明的用人机制。随着保险业改革发展的不断深入，保险对社会经济发展的作用日益增强，保险监管的职责日益重大，建设一支高素质的保险监管干部队伍已成为当务之急。局党委以2004年社会招聘为突破口，改革人事管理制度，实行全员聘用制度和领导干部聘任制，建立健全有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的激励机制。通过强化岗位责任制，要把最合适的人放在最合适的岗位上，给每个想干事、能干事的同志安排一个能使他干成事的岗位。最终目标是要通过改革，使党的人才战略在深圳保监局得到落实，并为实现这个长远战略打下坚实的基础；要通过改革使深圳保监局成为一个最能吸引人才、培养人才和留住人才的地方，使进入保监局的人员能够尽快地成长，成为一个有本领的人，使每一个人员都有施展自己本领的空间，在工作过程中不断地成长进步；要通过改革，活跃深圳保监局的工作气氛，形成一种团结友爱、朝气蓬勃的良好氛围。

　　2005年4月，我局坚持公开、公平、选聘择优的原则，开展了处长助理及科室负责人选聘工作，2006年8月，又进行了处级领导职位选聘。通过事前征求意见、无记名推选选聘小组成员、公开选聘述职、选聘民主测评、选聘人员公示等一系列程序，广泛接受监督。通过选聘制度改革，打破了长久以来领导干部选拔任用制度的常规，确保了我局选拔任用干部的工作透明化、公开化、制度化，使每一位工作人员都能有均等的上升机会，使全局每位干部的压力感、危机感得到了加强，工作责任感和使命感有了明显的提升，有力地推进了各项监管工作的开展。同时，探索建立科学化的员工考核体系。2005年，我局在广泛征求工作人员意见的基础上，实施了《深圳保监局编制内工作人员考核管理办法》及《深圳保监局2005年度量化考核方案》。方案按照分层考核、交叉评价、量化指标、细化标准、奖惩兑现的原则，多维度、全方位对工作人员进行绩效测评，以期真正建立一套科学合理、公平客观的人力评价机制。量化考核结束后，通过对量化考核数据的汇总、分析、反馈，工作人员对过往一年来哪些方面做的较好，哪些方面尚需改善，哪些方面需要进一步学习都有了明确清晰的认识，为进一步提升工作技能和工作效果打下了良好的基础。2006年，在局党委和纪委的周密部署下，我局进一步制定了《深圳保监局处室量化考核管理办法》、《深圳保监局专项工作考核管理办法》、《深圳保监局办文督办制度》、《深圳保监局半年度工作考核方案》等多项制度，通过加强对工作人员的日常办文记录、专项工作考评、处室工作量化考评，真实地记录员工的工作业绩，进一步深化和完善了员工考核体系，公平、客观、全面地对工作人员进行绩效考评，为年终考评和干部选拔任用提供依据。

　　（四）按照中央和保监会的部署，积极开展了保持共产党员先进性教育活动。从2005年7月13日至10月28日，我局以学习实践“三个代表”重要思想为主线