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在全市安全生产暨煤矿节后复工复产工作会议上的讲话
订阅：么多煤矿，决不要忘记这一切。2、从200*年到现在，矿山企业领域里非任务指标完成近2亿元，这些是从应上交的资源价款中通过争取和努力上级同意予以截留的，是既给全市独立保留了坑口又未向上交纳应交的资源价款和严把矿井能力置换费关以及对非法违法煤矿的处罚得来的，是在李书记、张市长亲自出面努力和争取下，经过我们的艰辛工作取得的。我想我们的乡村公路建设、城市建设以及各个领域中，全市矿山领域应该有一份不可磨灭的贡献。 总之，去年在异常严峻的形势下，在集中突出的矛盾面前，我市的安全生产工作保持了平稳态势，维护了全市经济社会发展大局。在此，我谨代表市委、市政府以及我本人向常年奋战在各行、各业、各个领域安全生产第一线的各位领导、广大干部职工表示衷心的感谢！
成绩来之不易，理当倍加珍惜。从事安全生产监督管理工作有个不成文的说法，没有成绩可以讲、没有经验可以出、不评先不表彰，最大的安慰就是不要发生重特大事故。为此，在肯定成绩的同时，我们必须对全市面临的安全形势有一个清醒的认识和准确的把握，必须认识到安全隐患仍然存在，安全隐患的领域在不断扩大，安全形势不容乐观。
一是安全生产责任制还未真正落到实处。不少安全生产措施只是停留在会议、文件和口头上，没有得到认真执行。200*年虽然安全事故的四项指标均比上年下降，但交通事故仍居高不下。特别是“11.20”阳泉曲镇魏南庄煤矿井筒内火工品爆炸案件的发生，充分暴露出，我们“安全为天、以人为本、责任重于泰山”的观念树立的还不牢，安全生产责任制仍未真正落到实处，对安全生产的责任人责任追究力度不够，在相当多的部门和企业中，第一责任人的职责还没有全面准确落实到位，对安全隐患的排查、整改、查纠工作还不够全面彻底；二是各行各业对安全隐患的排查整改力度不够，既不及时、又不到位。特别是一些危险化学品、公众聚集场所、易燃易爆等高危行业企业，对安全生产认识有偏差，“三同时”制度执行不严，安全投入不足，安全管理松懈，隐患排整改工作不能及时到位，职工综合素质不高，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象还比较严重；三是思想认识麻痹松懈，重效益轻安全的问题较为严重。一些乡镇和部门在持续长时间的煤矿安全监管和矿业秩序整治中，产生了麻痹侥幸心理，松懈厌战情绪，上下推诿、执行不严、管理滑坡，为了本单位本部门的利益，偏面地袒护一些企业的违法违规行为，更可怕的是一部分煤矿企业，利欲熏心、目无管理、漠视安全、严重非法违法违规生产；四是煤矿安全基本条件仍很脆弱，非法采矿屡刹不禁。面对安全准入门槛的不断提高和生产能力的急剧增大，安全投入仍然严重不足，加之历史欠帐较多，掠夺性开采的行为得不到有效扼制，致使矿井安全条件和安全防范能力得不到应有的保障，安全欠帐越来越多。另外，非法采矿虽经多次组织集中取缔行动予以大规模刹禁，但随着时间的推移，非法矿坑死灰复燃时有发生。特别是在当前利益驱动的情况下，新的私开行为更为隐蔽，顶风作案、铤而走险的在不断出现；五是从事一线生产的矿工素质低、流动性大，自我保护意识和能力差。全市煤矿企业在全面正常启动后，用工量多达1.5万人，而这些务工人员中有三分之一基本趋于稳定，也掌握了一定的安全知识和本领，有三分之一常年游移不定、不服管理，有三分之一的工人就根本不懂这个行业的知识，自我保护意识较差，导致违章行为增多，有的竟可怜到到了一个地方连行李都未来得及解就断送了性命；六是经营管理人员的成份日趋复杂，监管的难度、阻力和风险日趋严重。全市有证煤矿中参与或直接办矿人员的成份相当复杂，参与非法采矿的和充当保护伞的大有人在，由此可见监管的难度、阻力和风险有多大。
当然，在正视问题的同时，我们应当看到抓好安全生产工作的有利条件：从中央到地方对安全生产予以极大的关注，党的十六届五中全会从经济社会发展的全局出发，把安全摆在与资源、环境同等重要的战略位置上，强调“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”，提出科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。特别是国务院《特别规定》和《紧急通知》两个纲领性文件的制定出台和贯彻实施，加之，市委、市政府从我市经济社会发展大局出发，始终把安全生产摆在首要位置，着力创建“平安孝义”，这些都为加强安全生产工作提供了强大精神动力和坚定的思想基础。这些都是我们做好今年工作的有利条件，压力与动力同在，困难与希望并存。只要我们认清形势，扎实工作，就一定能够把我市安全生产工作推向一个新阶段。
二、对200*年安全生产及煤矿节后复工整顿复产验收工作的总体安排
今年是“十一五”规划的开局之年，也是我市争创全国百强县市和全国文明城市的关键之年，抓好安全生产意义重大。在1月23日国务院召开的全国安全生产工作会议上，温家宝总理对当前和今后一个时期安全生产工作明确提出了“三个坚持”、“十项工作重点”和“四项具体要求”，温家宝总理的讲话言简意赅，针对性强，为我们抓好安全生产工作指明了方向。为了认真贯彻全国安全生产工作会议精神，结合我市实际，200*年全市安全生产工作的指导思想是：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实各项法律法规政策规定，进一步建立健全安全生产长效机制。通过建立安全生产控制指标体系建设，强化各级各部门各单位的安全责任；通过开展安全质量标准化活动，强化企业安全生产的基础工作；通过加强安全监管体系建设、提高监管队伍素质，规范监管执法行为；通过进一步全面深化安全生产专项整治，切实提升安全防范的综合水平；通过营造全社会关注安全的良好氛围，树立安全发展理念，坚决杜绝重特大事故发生，为创建平安孝义、实现全国百强县市的目标而努力奋斗。按照这一指导思想，结合上级下达我市的安全控制指标，市委、市政府已制定了“200*年安全生产工作目标责任书”、“200*年全市安全生产工作实施意见”和“煤矿节后复工复产的安排意见”，对各乡镇、街道、各有关单位的工作目标职责作出了明确规定，这里我就不具体阐述，请
